投资福州

　　1、营商环境没有最好，只有更好

　　营商环境没有最好，只有更好，打造一流营商环境需要持续用力、久久为功。

　　要按照习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示要求，始终把企业、群众的需求作为我们工作的努力方向，坚持问题导向，深化改革创新，不断提升服务水平、提高服务效率，为上海实现高质量发展创造更好环境、提供更有力支撑。

　　2、使数据成为科学决策的重要依据

　　优化营商环境，要认真倾听服务对象的感受和诉求，在单项优化的基础上，进一步实现整体全面优化，让市场主体有更大获得感。

　　要大力推动数据互通、信息共享，努力实现政务服务“一网通办”，使数据成为科学决策、城市管理的重要依据。

　　3、政府要习惯多让用户找找茬，提意见

　　面向全球、面向未来，对标国际最高标准、最好水平，打造世界一流的营商环境，打响独具特色的上海品牌，全面提升城市核心竞争力，着力构筑上海发展的战略优势，更好地服务全国发展，更好代表国家参与国际合作竞争，在当今世界发展洪流中勇立潮头。

　　我希望浦东在这方面发挥示范引领作用，重中之重是找到企业、用户、市场主体，去问他们的感受。

　　政府要习惯多让用户找找茬，提意见。用户才是上帝、他们最有体验感、最有发言权。

　　4、法治化、国际化、便利化

　　上海要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。

　　总的目标，就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，争取达到国际先进水平。

　　我感觉，把这“三化”做强了，就是上海营商环境最吸引人的地方。

　　5、打造上海营商环境不可替代的新标识

　　当前营商环境培育，要重点抓好三个方面工作：

　　一是已有强项要更强更优。上海政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好。要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长；

　　二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好；

　　三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。

　　6、引入第三方评估机制

　　切实增强紧迫感提升城市软实力。不进则退，慢进也是退，唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，才能赢得新优势、掌握主动权。

　　要切实增强紧迫感，着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化营商环境摆在更加突出的位置。

　　抓铁有痕抓落实让企业有获得感。要以抓铁有痕的力度，抓好优化营商环境各项任务举措的落实，让企业有更大获得感。

　　坚持需求导向、问题导向、效果导向，让市场主体、服务对象提出意见建议，引入第三方评估机制，帮助我们改进不足，提高效率。

　　7、该放的权要放得更彻底、更到位

　　该放的权要放得更彻底、更到位，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方；

　　该管的要管得更科学、更到位、更高效，以事中事后监管为原则，事前审批为特例；

　　服务要更精准、更贴心，政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。

　　8 、让数据多跑路、百姓少跑腿

　　政府要千方百计为企业提供良好服务，进一步增强服务意识，甘当服务企业的“店小二”。

　　要强化数据共享和协同应用，加快推进网上审批，让数据多跑路、百姓少跑腿，用公务员的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。

　　9、打造营商环境需要各部门主动跨前

　　打造国际一流的营商环境，是全市所有部门的事，各单位需要主动跨前，不能满足于底线要求，不能等着别人来沟通。

　　要把政府部门纵向、横向的数据共享，视作检验协同的试金石。

　　上海一定要做到数据共享，我们不缺技术，不缺思路，现在缺的就是下决心整合。

　　10、法治环境是营商环境的基础和重要保障

　　法治环境是营商环境的基础和重要保障，政法部门要找准定位，把制度创新作为主攻方向，着力降低执法司法制度性成本。

　　密切关注经济社会发展中出现的新情况新问题新需求，及时跟进法律服务手段，积极营造既规范有序又充满活力的市场环境。

　　要严格执法、公正司法，让人民群众、市场主体在每一个案件中都感受到公平正义。

　　11、要将优化营商环境摆在更突出的位置

　　上海能有今天的成就，关键一条就是抓住改革开放特别是激发各类市场主体活力，赢得了发展先机。进入新时代，上海肩负新的使命，也面临新的竞争，千帆竞发、百舸争流；不进则退，慢进也是退，唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，才能赢得新优势、掌握主动权。

　　要切实增强紧迫感，着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化营商环境摆在更加突出的位置，进一步统一思想、凝聚共识，坚持不懈、久久为功，为上海实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

　　12、提升环境软实力，做好3方面工作！

　　上海要建设卓越的全球城市，增强吸引力、创造力和竞争力，必须对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地。总的目标，就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，争取达到国际先进水平。当前要重点抓好三个方面工作。

　　(1) 已有强项要更强更优。

　　上海政策公开透明、办事规范，法治环境总体水平较好。要看到自身优势，继续努力；更要提升标杆，不断追求卓越，把长板拉得更长。

　　(2) 短板弱项要提升补齐。

　　要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理，尤其对企业反映强烈的问题，实施革命性流程再造，排出补短板的任务书、时间表、路线图，以只争朝夕的精神尽快补齐补好。

　　(3) 特色亮点要打响品牌。

　　要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索，打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识，真正使特色更特、亮点更亮，形成强大的“引力场”，不断增强城市的核心竞争力。

　　13、加强经济管理放权和社会管理放权！

　　要以抓铁有痕的力度，抓好优化营商环境各项任务举措的落实，让企业有更大获得感。坚持需求导向、问题导向、效果导向，让市场主体、服务对象提出意见建议，引入第三方评估机制，帮助我们改进不足，提高效率。各区各部门各单位要主动跨前一步，加强协同，打好“组合拳”。要推进政府层面的改革创新，提供有效制度供给。

　　在“放管服”改革上，该放的权要放得更彻底、更到位，把经济管理权放到离市场最近的地方;把社会管理权放到离老百姓最近的地方；该管的要管得更科学、更到位、更高效，以事中事后监管为原则，事前审批为特例；服务要更精准、更贴心，政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。各级领导干部要敢闯敢试、勇于担当，带头抓改革、促改革，在提供更好的制度供给上不断有新的突破。

　　14、要着眼环境最优，吸引有效投资

　　投资环境好不好，企业最清楚。这几个是企业比较关注的问题。

　　（1）项目审批服务问题。

　　自从狠抓了审改，各地搞服务代理制，有些地方还搞了模拟审批，节约了半年到一年的时间，基本做到了“围墙内的事企业办，围墙外的事政府办”，企业比较满意。现在意见比较集中的是中介服务。我们要“蹄急而步稳”，于法周全、于事更简便，下大决心抓下去，加快推行“权力清单”制度，出台企业投资“负面清单”制度并开展相关改革试点，推进省市县行政审批“一张网”建设，进一步把政府服务做好。

　　（2）市场环境问题。

　　我们这里市场经济发达，从政府到企业、到民间，比较讲信用、讲市场规则，这是我们最有吸引力的地方。国务院要求加快社会信用体系建设，构筑诚实守信的市场环境。我们要进一步深化这项工作，政府要以身作则，切实把政务诚信、商务诚信、社会诚信搞得更好，让市场环境更有吸引力。

　　（3）政策环境问题。

　　我们老抱怨人家政策优惠力度大，而我们比较规范。低水平的政策比拼，我们拼不起，也不符合科学发展的要求。中央态度非常明确，要大力清理整顿，加强对税收优惠特别是区域性税收优惠政策的规范管理，营造平等的竞争环境。对全省是个大利好，我们要做得更加公正透明，让投资商更加安心、放心、定心。

　　（4）人居环境问题。

　　很多企业投资我们，很大程度上看中的是好山好水好风景，这是环境的魅力。我们要花大力抓好人居环境，改善基础设施和公共服务，让更多优秀人才在这里安居乐业，让企业在这里生根发展。

　　15、“一网通办”是营商环境的关键环节！

　　全力打响上海“一网通办”政务服务品牌，进一步优化营商环境，提升群众和企业获得感。面向市场主体和市民的服务事项，要力争做到一网受理、只跑一次、一次办成，逐步实现协同服务、一网通办、全市通办。对线上线下政务服务进行流程再造、数据共享、业务协同，做到全市网上政务服务统一入口和出口，线下便民服务一窗受理、集成服务、就近办理，减环节、减证明、减办事时间、减跑动次数，从“群众跑腿”转向“数据跑路”。加快建设整体协同、高效运行、精准服务、科学管理的智慧政府，党政群等各方面要统一思想认识，树立大局观念，共同参与支持，让各项管理更智能、各类服务更便利。要高起点建设市大数据中心，逐步汇聚融合政务、行业、社会等各方数据，推进数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全。