投资福州

　　近年来，地方政府间招商引资比拼优惠政策的空间越来越小，传统的一哄而上、同质化竞争的招商模式在新时代已经很难适应。对于企业而言，更加看重一个地方的营商环境和配套基础。因此，精准招商成为了地方政府首选的招商方式。为此，将重庆、武汉等共四市的精准招商重要经验进行整理分享，希望对大家有所帮助。

　　一、重庆：善用集聚发展模式，形成产业“虹吸”！

　　不管是重庆的汽车和电子两大支柱产业，还是方兴未艾的新兴制造业，都是通过集群发展模式聚合国内外资源形成产业‘虹吸’;而产业‘虹吸’一旦形成，又会给外部良好的发展预期、加速各种资源特别是先进技术和产业资本的聚集，这也就解释了为何重庆会受到民间资本的青睐。也陆续引进了京东方、美国康宁、万代芯片等项目，在产业配套能力不断提升的同时，着力向“芯、屏、器、核”多终端体系全面进军。

　　在全国民间投资增速走低的背景下，2016年重庆民间投资保持了11%的较高增速。尤其是在工业领域，民间投资已经成为“绝对主力”，呈现出招商引资优先引进民间资本、民间资本优先导入工业领域、工业领域优先发展新兴制造业的特点。

　　重庆相关招商负责人表示，政策招商，无非是土地、税费等方面进行优惠，全国各地基本都一样;但精准招商，尤其是产业链招商，带来的是服务能力和产业配套的极大提升，这是我们选择落户重庆大足的最主要原因。企业及行业投资极其注重“口碑效应”，一个地方的招商口碑一旦形成，就会在“圈子”里迅速传开;大足高新技术产业开发区短短3年内就吸引80多家创新型企业入驻，就受益于口碑。

　　运用资本力量招商也是重庆精准招商的一大特色。2014年以来，重庆市级层面陆续组建了设计规模200亿元的重庆市产业引导股权投资基金和800亿元的重庆市战略性新兴产业股权投资基金，各区县也组建了相应的基金。这些基金相当一部分资本金来自民间资本，撬动的也大多是民间投资。

　　二、武汉：精准招商4步走战略！

　　1、要抓专业队伍，开展专业招商。当前招商引资的竞争，在很大程度上取决于招商队伍的专业化水平和能力，唯有专业，才有资格和企业对话，才有可能打动引进他们。称职的专业招商人员，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势，也要熟悉武汉的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧。专业招商人员少、招商人员专业能力不足，是招商工作的一大短板。着力打造一支“专业、专职、专人、专注”的招商队伍。要把招募专业招商精英作为招商引资队伍建设的“绝招”，持续不断地、不设规模上限地在国内外网罗各类业务能力强、专业知识广、熟悉国际通行规则的专业人士。要与更多的专业招商中介机构建立长期合作关系，既要与全能型的代理公司和财务咨询公司合作，也要与专业化的产业招商公司及商会合作。要适当采取PP模式招商，整体打包拟开发园区，委托有实力的企业代理招商，吸引项目落户。

　　2、要抓企业家队伍，开展以商招商。现代产业发展日趋集聚化、集群化，在一个区域内，同一行业领域的企业集聚扎堆、上下游企业配套发展。要顺应这一趋势，联合现有落户企业、商会协会等，借助它们的信息、商务和人脉资源，开展以商招商、以商聚商。要充分依托我市现有重点骨干企业、优势企业，比如装备制造产业的三江航天、武船等，引导支持他们以存量引增量，与国内外知名企业开展合资合作，积极吸引上下游关联配套企业落户武汉，延长产业链。要加强与在汉异地商会和异地武汉商会的合作，依托它们积极为外地企业来汉投资和武汉在外人士、企业回乡发展，牵线搭桥、做好服务。要聘请国内外经贸代表机构、知名企业、中介组织和具有资深招商经验的知名人士为“武汉招商大使”，实行市场化委托招商。

　　3、要抓投资人队伍，开展资本招商。当前，招商引资的重点是战略性新兴产业。一些体现国家战略的重大战略性新兴产业项且，往往投资规模大、技术风险高，单个创新型企业难以独自承担，一般要求地方成立产业引导基金，投资入股、分担风险一些高成长性产业化项目。商业化过程漫长且困难，一般需要通过引入一轮轮的天使、风投、股权基金等投资，实现快速做大做强。顺应以上趋势变化，国内一些省市依托地方财力和金融资本成立产业引导资金，不断放大规模、完善功能，在以资本作为战略性新兴产业的“选择器”、“放大器”、“加速器”方面作出了很好探索。截止2016年６月，全国已成立911支政府引导基金，规模达25605亿元。加快整合市级各类产业、科技财政专项资金，迅速做大政府引导母基金规模，大力引导发展PE、并购、产业等子基金，采用“海外并购、买商引资、买商引技”、“资本招商＋资产增值＋资本运作”等模式，并购全球的高科技小巨人企业和前沿创业项目，引进更多的前沿技术、高端人才团队、战略性新兴产业重大项目，培育成长一批全国乃至全球的高科技领军企业。

　　4、抓校友队伍，开展校友招商。武汉最大的优势是科教资源，以城市为单位拥有全球最多的在校大学生，据不完全统计，改革开放以来，武汉地区累计为国家培养了300多万高素质人才。这些武汉校友已经成为全国各行各业的中坚力量，尤其是在产业发展中扮演着骨干精英的角色，比如高新技术产业界雷军（武大），汽车制造业李书福（长江职业学院），地产界许家印（武科大）等，他们拥有丰富的资本源、技术源、信息源和人才源，而且对度过美好青春时光的武汉也充满感情，是武汉赶超发展的独特优势和宝贵资源。

　　通过开展“资智回汉”活动，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制等活动，2017年校友招商签约总额已突破万亿关口，校友经济可以说已经成为一个现象级风口。

　　三、西安：“大招商”+“店小二”的创新模式！

　　作为新一线城市之一，西安的招商引资成绩也有着颇多的亮点。

　　确立“大招商”模式。为全力以赴大招商、招大商，加速西安大发展，西安市从各部门抽调100名优秀干部，成立24个专业招商机构，组建招商“特种部队”，2017年7月份又正式设立了西安市投资合作委员会，统筹全市招商工作，由此开启了“大招商”模式。

　　制定招商引资重点活动方案。西安制定了2018年大西安招引资十大重点活动方案，瞄准电子信息、军民融合、新能源汽车、硬科技八路军、商贸物流等市优势行业进行重点推介，推广西安招商引资品牌，不断加大招商引资推介广度、力度、深度、强度。以现有龙头企业、行业领军企业为依托，围绕主导产业和上下游配套产业，开展一对一联系和点对点衔接，推动聚链招商、补链招商，在项目之间、产业链之间形成良性循环和有效衔接。

　　努力打造“金牌店小二”。2017年西安市把招商引资作为“一号工程”，大力推进“三大革命”和“五星级服务”，全力营造优良营商环境，这也使得西安赢得了“2017最受国际关注中国投资城市”的称号，很多政府部门官员拿出的名片上赫然印着“店小二”“金牌招商员”等字样，京东董事局主席刘强东，曾在《中国纪检监察报》第四版刊发署名文章，对西安的营商环境给予高度评价。

　　四、苏州：精准招商5大重磅措施！

　　1、制定具有前瞻性的长期发展战略。紧邻上海的地理位置，对苏州而言既是优势，亦是劣势。在苏州的发展过程中，苏州人对自己的优势作了非常深刻的分析。摆正了苏州和上海的位置，即苏州绝不和上海斗，坚持有所为，有所不为。

　　2、树立围绕主导产业的链式招商理念。招商引资目前有三个层次，第一层次是拼地价和优惠政策，第二层次是拼投资环境，第三层次是拼主导产业链的最低交易成本。发展并不取决于历史文化的悠久灿烂，资源的丰富廉价，起决定性因素的是对资源的整合能力，关键是形成一条适合本地区发展的主导产业链，并做强做粗作长，使产业链之间的交易成本降到最低，形成其他区域无法替代的比较优势。主导产业不是一两个大型企业的叠加，也不是相同企业的简单重复，主导产业必须是可以互利互惠的企业群，企业的优势可以相互叠加，形成更大的竞争优势，更有利于企业将成本将得更低。

　　3、坚持走专业招商之路。全民招商的方式是不可取的，苏州招商所依靠的主要力量是专业的招商小分队。全民招商最主要的弊端有三点：一是全民招商成功率低，成本过高；二是招商一哄而上，只注重招，影响内部环境系统优化进程；三是部门为了招商成功，竟相杀价，影响整个环境体系的优化。例如苏北某地搞全民招商，教育局为了引进一家牛奶企业强行规定，全市所有中小学早餐和该企业所产牛奶。招商虽然成功了，但影响了竞争的公平性，形成了某种形式的垄断，以后同类企业发展的机会被剥夺了。这样招商，会找来一个企业，赶跑一批企业，影响产业链的形成和市场健康发展。同时，重奖招商引资人员也是有弊端的。苏州高新区曾经重奖招商引自人员，结果引起了其他部门同志的忌妒和不满。结果造成招商人员办事阻力大大加大，许多项目因此而泡汤，重奖政策实行两年后被迫终止。

　　4、全力打造政策服务优势明显的园区。在重视园区建设的同时，苏州重点对园区的服务体系进行了完善。为了适应外向型经济的发展，苏州工业园建立了更符合园区发展的的新型海关监管体系。包括进出口陆路口岸以及出口加工区、保税物流中心、综合保税区等海关特殊监管区域和保税监管场所，首创电子报关和空陆联程通关模式，设立虚拟国际空港功能，进出口货物可直接在园区一次性办理通关手续，形成了在国内、国际领先的海关监管机制。为了加快软件业成长速度，苏州工业园从印度挖来了软件能力成熟度模型认证中心(CMM)，占领了软件业开发的制高点。为了解决中小企业融资难的问题，苏州工业园挖来了某银行中小企业担保中心，政府出资共同成立担保基金，形成风险共担，有效解决了中小企业贷款难问题。

　　5、积极营造圆融亲商的投资环境。市场经济是一个可以计算的透明体。对于所有投资者的优惠和政策，要保持高度一致，要让投资者对成本和风险有一个固定的评价体系。政策随意变动，会造成不公平的竞争环境。