投资福州

　　由案例分析带来的启示

　　通过上述几个国内招商方面比较典型的例子，给我们有以下几点有益的启示：

　　启示之一：招商引资要有所选择

　　招商引资工作一定要结合本地区的实际，切忌在招商项目上一味求大、贪高，要有所选择。

　　要认真分析每一个投资项目，看一看哪些项目是适合本地实际的，哪些项目是能够提升本地区经济实力的，哪些在高新技术上是领先的，哪些是能够增拓财源经济的，哪些项目是能够解决当地劳动力就业的，而哪些项目是重污染的，哪些是不能引进的，都要进行认真、全面分析和研究，不能是“见佛就拜”，不管是什么项目都“一把抓”。况且，在我国加入世界贸易组织后，随着市场的不断规范，外地客人进行投资贸易也更加理性化，考虑更多的是企业自身的生存和发展，企业投资的回报率和赢利率。比如上海宝钢集团就经过近三年的市场调研，认为在青岛有海尔、海信、澳柯玛等企业，在青岛投资对于集团公司自身的发展具有广阔的前景，才最终通过了“青岛宝钢钢材配送有限公司钢材加工配送工程可行性研究报告”。

　　所以，就像是诺基亚(NOKIA)选择在北京，摩托罗拉(MOTOROL)选择在天津，金融界首选上海，出口加工选择在沿海地区一样，外来投资者现在也都是有备而来，投资前都要经过反复地进行市场考察和分析，不再是像过去一样盲目投资。因此，对于每一个好的投资意向，每一个能够提升和促进当地经济发展的项目，我们都应当热情欢迎，创造条件积极引进，千万不能错失良机。同时，我们也一定要将当地的优势及未来发展前景，客观地介绍给客商，从而与外来投资者找到一个相互合作发展的结合点，最终达到“双赢”的效果。

　　启示之二：投资环境最重要

　　环境竞争力已成为一个国家和地区招商引资竞争力的主要标志和最终体现。雪驰集团董事长、党委书记王自修认为，河北邯郸虽然养育了雪驰，但当外商问他“到邯郸要飞几个小时”时，他无言以对。因为邯郸至今没有通国际航班。交通欠发达使雪驰多次失去与跨国公司交往合作的机会。而青岛过去是中国纺织工业城市之一，雪驰工业园建在环胶州湾高速公路边，区位优势明显，交通便利，距青岛流亭国际机场只有12公里，距青岛港也只有20几公里。尤其让他看好的，还是青岛的投资环境和市政府、城阳区领导对雪驰集团的关怀，把雪驰当成了自己的企业来关心，爱护。他表示，今后将继续扩大在青岛的投资，建成比较完善的雪驰产品研发中心、市场营销中心、信息交流中心和大型现代化服装生产线。

　　雪驰项目给我们的启示，集中在一点，就是要把改善投资环境放在政府今后工作非常突出的地位，进一步确立开放意识、创新意识和服务意识。要把“青岛以外都是外”、“内资外资都是资”的观念牢牢地扎下根来。努力创造一流的投资环境、法制环境和服务环境，想为外地投资企业所想，事为外地投资企业所办，确保外来投资发展企业的合法权益不受侵犯，使所有来青岛投资企业都能够在一个高效的、廉洁的、优质的、满意的，尤其是适合企业发展壮大的环境中蓬勃发展，蒸蒸日上。

　　浙北长兴县地处以上海为龙头的长江三角洲腹地，境内公路、铁路、水路交通网络纵横交错，是贯通南北、东西的交通枢纽，是华东铁路运输的重要区间枢纽，与京沪、沪杭铁路干线共同构成华东地区强大的铁路运输网。长兴县1999年才被国务院批准为对外开放县，是浙江省对外开放最迟县域之一。尽管对外开放的比较晚，但凭着良好的区位优势、资源优势，努力提升和优化招商引资环境，招商引资工作取得了显著的成效，极大地推动了社会经济的发展。2002年，全县合同利用外资完成2.26亿美元，实到外资7655万美元，名列全省第四，被评为全省招商引资十强县。2003年1-9月全县新批外资项目54个，协议利用外资13162万美元，实到外资4006万美元。截止2003年9月，在长外商投资企业达到115户，总投资额81088万美元，注册资金49088万美元，协议利用外资51357万美元，实际利用外资16810万美元。自长兴县对外开放至今，已吸引了来自香港、台湾、美国、日本、意大利、法国、德国、新加坡等18个国家和地区的投资。《人民日报》2001年3月21日第十二版，曾对长兴县招商引资成绩作了专门报道。长兴县招商引资经验可归纳为如下方面：

　　创新观念，创新政策，扎实推进招商引资。

　　创新观念，关系着招商引资的成败和成效。长兴县注重以开放的环境吸引人，将招商引资作为“1号工程”来对待，思想上高度重视，行动上领导带头，全民参与。通过观念创新，牢固树立了以服务推进招商引资，以资源推进招商引资，以政策推进招商引资、以优美环境推进招商引资，进一步优化招商引资的硬环境和软环境。同时，树立招商引资“双赢”理念，确立"只有他发财，才有我发展"的新观念，正确处理了眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。在创新政策方面，长兴县也有许多的经验。以创业园建设为例，创业园为生产高新技术产品的企业提供一个标准办公室以及300平方米以内的标准厂房，第一年免收租金，第二年、第三年减半收取。对海外留学生或已回国人员及博士后等高层次人才带资金或项目到科技园来创业，不受设施限制，三年内免收厂房和办公用房租金。其它在融资筹资、税费优惠等方面，也出台了一系列税收优惠政策。通过观念创新，政策创新，从而扎实有效地推进了招商引资的开展，使招商引资工作取得了显著的成绩。

　　创新服务，以优质服务提升招商软环境。

　　良好的管理和服务环境在招商引资工作中有着极其重要的地位。长兴县以“有限政府、无限服务”的理念，推行“阳光行政”、“保姆式”服务，强化“一个窗口”服务中心的功能，更好地服务招商引资，提高办事效率，为客商提供项目审批时的全过程代理、项目建设中的全方位服务、企业运行时的经常性服务和客商生活的全天候服务。长兴县审批办证服务中心，以“小中心、大服务”为宗旨，为提高中心办事及服务效率，给外来投资企业颁发了《绿色证书》，为它们办理各类服务事项开通绿色通道。当一个投资项目落户长兴后，由中心负责召集相关部门进行并联服务，在最短的时间内为投资企业办好各类审批事项。对有《绿色证书》的企业，还实行专线全程跟踪服务。同时，注重倾听外商的意见和建议。长兴县第十二届人民代表大会第四次会议、长兴县政协五届四次会议期间，外商代表应邀列席了“两会”，使外商更多地了解长兴，营造一种“亲商、扶商、安商、富商”的浓郁氛围。还为外商外资企业推出一系列“倾斜式”服务新举措，如医院设立了外商的“绿色通道”，“供电保障”工程及完善了外资企业和重点客户访谈走访制度、实施电力设备租赁服务、建立客户代理制度等等。正是不断创新服务，创新工作思路和方法措施，营造了长兴县招商引资工作良好的软环境，使长兴县成为长江三角洲地区最佳的投资兴业场所。注重建立专业化的招商队伍，努力营造全民招商的良好氛围。招商引资工作是人的活动，必须有一套行之有效的工作机制。建立领导带头招商机制，是做好招商引资工作的关键。在招商引资的起步阶段，政府的主导作用非常重要。长兴县各级党委政府要始终坚持把招商引资工作作为经济工作的“一号工程”和“一把手”工程紧抓不放。每个领导同志在做好日常工作的同时，对内应负责所联系地区和部门的招商引资工作，对外应负责某个区域的招商引资工作。同时，建立一支素质优良、吃苦耐劳，既掌握本地政策又吃透对方心思的专职招商队伍是搞好招商引资工作的关键。

　　加大城市基础设施建设，打造一流招商引资硬环境。

　　加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，实施蓝天碧水工程，营造全新的投资创业环境。近5年内累计投入16.2亿元，拉开了城市框架，基础设施建设取得突破，城乡面貌发生深刻变化。相继建成城市垃圾处理厂、管道液化气站、污水处理厂等一大批公益事业项目，增强了城市综合功能。城市人居环境不断改善，公共绿地面积比1997年增加了77.7万平方米，旧城改造面积52.3万平方米，新增商品房99万平方米。加大了城市管理力度，加快了城市社区建设步伐。提高了城市品位，提升了城市形象。县域城市化水平达到38%。交通建设突飞猛进。5年累计投入17.5亿元。完成了杭宁高速公路长兴段、318国道二期改造、新长铁路、迎宾大道、太湖大道等一批重点工程，顺利实现了“村村通公路”目标，电力、通讯、水利等基础设施建设更加完备。现在正着力打造长兴“四张名片”，围绕建设生态型、园林型城市的要求，抓好“山水融城”、“大树进城”、“森林进城”规划的组织实施，“显山、露水、透绿、现蓝”工程的不断进展，长兴县的投资环境日趋优化，将更好的、更多地吸引外商投资。

　　创新载体，以“节、会”为媒，以项目基础，扎实推进招商引资。

　　长兴县注重以“节、会”为媒，广邀客商，广交客商，拓展招商平台，不断加大在欧洲、香港等地的招商力度。如长兴县举办了“中国·长兴陆羽茶文化与南太湖旅游节”、“2001国际‘金钉子’学术研讨会”、“国际古银杏学术研讨会”等等节会，让经济唱戏，广邀商客，广交朋友，提升了长兴的知名度。如“2002年中国长兴国际投资贸易洽谈会”，经过精心准备、推介和反复洽谈，引进外资4.75亿美元，内资27亿元人民币，引进急需人才13名。2003年长兴县举办的“中国·长兴国际投资贸易洽谈会”，邀请到会的商客1200多人，其中来自港、澳、台、欧美及东南亚国家和地区的商客占了76%。会上达成项目协议69个，其中利用外资项目28个，总投资3.74亿美元，县外内资项目41个，总投资28.47亿元。同时立足项目招商引资，使招商引资工作更富成效。招商引资要以项目为基础，做到抓住项目不放手，锁定目标看实绩。外出寻找项目与向外推介项目有机结合，全力主攻大项目，建立项目跟进考核机制。

　　应该说，长兴县在招商引资方面取得了很大成效，但也有许多值得改进和提高的因素和方面，尤其是现在各地都将招商引资当作“一把手”工程和“1号工程”，当作各项工作的重中之重来抓，竞争必然会更加激烈。因此，下一阶段，要进一步强化招商引资工作，全面提升和优化招商投资硬、软环境。要按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，进一步强化“诚信第一”形成的微观经济环境，努力构建“亲商、扶商、安商、富商”的招商引资大氛围，深入实施“走出去”、“引进来”的发展战略，着力搞好招商引资工作新一轮的观念创新、体制创新、政策创新和工作方法创新等，只有这样，才能不断推进县域开放型经济的快速发展。深入实施“走出去”、“引进来”的发展战略，着力搞好招商引资工作新一轮的观念创新、体制创新、政策创新和工作方法创新等，才能不断推进全县开放型经济快速发展。