福州争当生态文明排头兵 加快生态文明先行示范区建设
福山福水福州城。徜徉在榕城的青山绿水之间，到处是一片生机勃勃的景象。温暖明媚的阳光，清新湿润的空气，馥郁繁盛的森林，枝繁叶茂的榕树遮天蔽日，碧波荡漾的闽江风光旖旎。
生态，如今已成为福州的名片，福州人的骄傲。“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“全国绿化模范城市”、“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“最宜居城市”……这些年来，一个又一个闪光的荣誉花落福州，而它们，无一例外地与“生态”紧密相连。
随着市委十届八次全会审议通过《福州市加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见》，福州将高昂龙头，一路疾行，争当生态文明排头兵，让“天更蓝，山更绿，水更清，城更美”。
一张“绿图”绘到底
“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”
早在2000年，时任福建省省长的习近平就提出了建设生态省的战略构想，“生态省”战略由此浮出水面。两年后，福建省正式提出建设生态省战略目标，同年，福州市启动生态市建设。
福州是一个“山在城中，城在山中，水在城中”的独具特色的山水城市，在开放博大、兼容并蓄的文化底蕴下，城市建设和发展该如何扬长避短?又该如何统筹兼顾?一个战略性课题摆在福州人面前。
在“考题”面前，历届市委、市政府树立“功成不必在我”的政绩观，一任接着一任干，一张“绿图”绘到底，扎实推进福州生态文明建设。2012年，市人大常委会会议表决通过市人大常委会关于批准《福州生态市建设规划(修编)》的决议，明确指明2015年福州将完成国家生态市创建目标，提出的重点建设项目库中，重点工程建设共91项，总投资约500亿元。
省委九届九次全会提出努力实现“百姓富、生态美”的有机统一的新目标、新要求，为福州加强生态文明建设指明了方向，注入了动力。市委十届八次全会审议通过的《福州市加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见》，明确强调“突出生态优先，努力建设生态文明先行示范城市”，标志着福州科学发展跨越发展迎来绿色新机遇。
一部部“绿色法规”，一个个创新举措，把促进生态文明建设的各项重大政策、措施纳入法制轨道，使之规范化、制度化，为福州争当全省生态文明建设的排头兵指明了前进方向。
生态建设“肯出血肯割肉”
“鸟语花香，微风拂面，满眼皆绿……”刚过去的“十一”黄金周，市民陈燕一家“误打误撞”到罗源县霍口畲乡，享受了一个“绿色”长假。陈燕没想到，如今空气中含着甜味的霍口畲山水景区，两年前还是臭名远扬的“养猪乡”。
养殖业曾经是霍口乡村民收入主要来源。由于严重污染福州二水源，2012年，当地政府痛下决心，拆除800多个养猪场。依靠丰富的森林资源，因地制宜发展食用菌、毛竹、油茶、中草药、苗木、茶叶等特色产业，进而打造“畲”字旅游品牌，2013年，霍口乡农民人均纯收入同比增长19%，乡财政收入增幅位居全县第一。
从养猪乡到生态旅游乡的转变背后，是市委、市政府一直以来坚持的“既要金山银山，也要绿水青山”的绿色发展理念，和“肯出血肯割肉”的决心和勇气。
“肯出血”就是要把更多的财政资金用于生态建设。“十二五”以来，仅市级财政投入的生态建设资金就累计达到71.18亿元，全市用于生态环保的资金投入占GDP的比重达到3.91%。
“肯割肉”就是为了保护生态，对落后的老项目下决心关停淘汰或改造升级。近年来，全市累计实施了东南电化、耀隆化工、福抗药业等250多家中心城区企业异地搬迁和“腾笼换鸟”发展，实现了环境效益和经济效益的双赢。
主动“割肉”是为了换取更大发展空间。这一点，永泰感受最深。近年来，永泰向高污染、高耗能、高排放项目“说不”，靠着“国字”号生态招牌，该县如今吸引来了众多文化创意、环保科技、旅游休闲度假等新兴行业，这些项目未来的产值将达千亿元。
“肯出血肯割肉”换来了亮丽的生态成绩单。2013年，福州城区空气质量优良率达94%，居全国省会城市第3位;森林覆盖率达55.3%，居全国省会城市第2位;建成区绿化覆盖率达40.6%，城镇人均公共绿地面积达42.41平方米;内河整治工程获中国人居环境范例奖，闽江河口湿地成功获评“中国十大魅力湿地”。日前，福州还顺利通过省级生态市考核验收，离“国家生态市”的目标又迈出了关键一步。
转变导向
政绩考核不再“唯GDP”
绿水青山，也是金山银山。
“十一”长假，素称福州“后花园”的永泰，以“洗肺游”、“好空气游”等主打“清新”牌的旅游线路大受点赞，仅国家4A级旅游景区云顶就接待游客20.4万人次，创旅游产值6072.6万元。
对政府而言，旅游业很多时候赚名不赚利。可如今，永泰却是名利双收。何解?福州改了“考题”—生态环境保护、旅游品牌打造，成了考核永泰发展的重点题目。
政绩观决定发展观。抓住了考核“指挥棒”，就抓住了政绩观的命脉。据介绍，早在2010年，福州改变对下属区县考核方式，将特色指标纳入绩效考核体系。借鉴推广福州的做法，省委、省政府改革县域发展的综合权重考核，要求各地完善不同类型指标体系和评价办法，建立有利于科学发展的考核机制。今年8月，省政府效能办又宣布对永泰、闽清等34个县(市)取消地区生产总值考核，这意味着这些县市主官可以无后顾之忧地发挥地方特色，发展绿色经济，实现了政绩考核不再“唯GDP论英雄”，为加快生态文明先行示范区建设提供了制度保障。
随着《福州市加快生态文明先行示范区建设的贯彻实施意见》的出炉，福州将着眼发挥“绿色指挥棒”的导向作用，努力在生态文明先行示范区建设中发挥省会中心城市龙头引领作用，推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，为全省实现“百姓富”、“生态美”作出新的更大贡献。（记者温海龙 ）