投资福州

　　摘自福州日报

　　在第六期“左海大讲堂”上，上海浦东新区原区委常委、政协副主席邵煜栋先生，就“上海浦东新区跨越发展的经验启示”，对我市广大党员干部和企业界代表作了一场生动的主题报告。浦东新区开发经历了怎样的过程？改革、招商、引才等经验有何值得福州借鉴之处？记者今天走进邵先生的课堂。

　　集国际智慧搞规划

　　邵煜栋先生说，浦东新区的规划，遵循“先用心，再用力”，就像“一块好料子，要设计好以后再动剪刀。”先是超前思考，采取“富规划”和“穷开发”的思路。“富规划”，即想得高、想得远，整体布局；“穷开发”，即量力而行，尽力而为，分步实施。

　　同时，善用外脑，集国际国内专家智慧，博采众长，尤其在“小陆家嘴”金融城1.7平方公里的规划设计和单体建筑的设计中更是如此。如中国设计的东方明珠、美国设计的金茂大厦、法国设计的世纪大道、美籍华人设计的科技馆、德国设计的展览馆、英国设计的世纪公园等等，用时任联合国秘书长安南的话说：浦东正在进行一场“世界奥林匹克设计大赛”。

　　浦东新区搞好城市形态规划还坚持另外两条，即留有余地（道路预留）和用法律形式确定下来。并坚持形态开发与功能开发并举：集中资金，搞好两轮“十大基础设施建设”。大力推进以航空港、深水港、信息港为核心的功能性、枢纽型、网络化基础设施建设；集中优势，大力推进陆家嘴、金桥、外高桥和张江四个重点小区的“组团”开发。

　　产业的转型发展

　　在发展中，浦东确立了主导产业，即以高新技术为主导的先进制造业（微电子、生物医药、新材料、汽车制造、商用飞机）；以金融为核心的现代服务业（金融、物流、会展、旅游）；以知识产权为特征的创新创意产业。对耗能高、有污染、附加值低的项目即使投资额再高，也坚决拒之门外。如：棉纺、毛纺、化纤纺、印染、造纸，以及“三来一补”项目。

　　腾笼换鸟和筑巢引凤的结合，淘汰落后产能，推进土地使用减量优化。以金桥经济技术开发区为例，项目引进时就确立考核指标，不及格的要责令其迁出。2009年上半年迁出企业26家，涉及产值20亿，而同时引入企业11家，增长产值200亿。浦东新区全力推进高新技术产业发展，2015年高新技术产业的产值超过1万亿，占工业总产值的66%以上。金融产业为浦东GDP增长的贡献率达56%。

　　硬成果与软收获

　　邵煜栋介绍，浦东开发坚持“四个自信”，以发展的事实向世界宣示：走中国特色社会主义道路完全正确。中国共产党有能力领导改革开放，搞好现代化，并在局部地区首先取得成功。

　　同时，坚持改革开放不动摇，不懈怠，不折腾，鼓励创新，宽容失误。他们倡导想要办成事，就要多承担，少请示，不争论。东欧多位外国元首看了浦东的发展以后都极为感慨：你们想做的事，都一件一件地做成了；而我们想做的事，却在朝野各方吵吵闹闹中化为泡影。

　　坚持科学发展，调整产业结构，建设现代化新城区。大力发展“总部经济”，“楼宇经济”；大力建设“金融中心”，鼓励跨国公司和国内大企业在浦东设立“营运中心”、“研发中心”等，不把一般性生产型企业搬过来。浦东着力增强自主创新能力，研发经费的投入相当于生产总值比重达到3.6%。创新类产业产值去年达到4500亿元，十二五期间突破1万亿。设立“绿色门槛”，大力发展循环经济，努力建设宜居生态文明城区。

　　落地鸟鸣引群鸟

　　当前，福州正全面掀起招商引资工作新热潮，浦东新区在聚商方面有何有益经验？邵煜栋介绍，浦东新区在招商中，对外很少讲“招商”二字；在引资中，也很少谈优惠政策。他们还把“招商办”改为“投资办”。

　　同时，浦东新区“用落地大鸟的叫声，引观望群鸟落地”，紧紧抓住投资者的“兴奋点”，欲擒故纵，刺激其投资欲；“润物细无声”，“先玩后谈”，在旅游、会议接待中吸引对方；送“礼”讲技巧，用中国文化扩大对外影响力；搞好学校、医疗、文化和宗教场所等配套服务，做好宜居的文章；提高招商人员的素质，使“人人都是投资环境”；做好预留后备项目，按照1：3的比例做一个、看一个、想一个。

　　邵煜栋还提醒说，在招商中切忌不看对象，像背书一样空洞介绍；互相削价竞争，以邻为壑；急功近利，硬拉对方签合同；大摆排场，请客过渡，逼人喝酒；当面拍胸脯讲大话，过后食言做不到；接待人员不注意仪表形象，被人看不起；乱收费、乱罚款，多重部门向投资者伸手；急功近利，为招商毁坏生态和历史遗迹；外宣品不看对象，中外不分，滥用“宣传”二字；送礼过分，引起误解等。