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福建福州全面推进预算绩效指标体系建设

来源:中国财经报  发布时间:2023-12-12 17:09:34  

  本报讯 近年来,福建省福州市财政局始终将规范绩效目标管理作为工作重点,狠抓项目绩效目标和指标设定,努力提升量化程度和客观性,并系统梳理教育、卫生、文旅、文物等一大批领域绩效指标,全面推进分行业、分领域预算绩效指标体系建设。

  按照《财政部关于印发〈中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引(试行)〉的通知》要求,福州将绩效指标分为三级。其中,一级指标包括成本指标、产出指标、效益指标和满意度指标四类,二级指标根据属性再细分,三级指标具体体现项目支出的核心产出和效果,由指标名称、内涵解释、指标计算公式或方法、指标值和评分标准五部分组成。福州市财政局明确要求,各项目的绩效指标数量必须符合“3+1+1+1”最低门槛,即设置产出指标3个、成本指标1个、效益指标1个、满意度指标1个。

  为合理分类绩效指标,福州市财政局采用了现场调研、研讨论证、专家咨询、电话沟通等方式,进一步将绩效指标分为共性指标和个性指标。2022年,委托第三方机构对市教育局、卫健委、文旅局、文物局四部门常年发展性项目绩效指标进行系统梳理,共梳理39项资金用途,形成824条评价指标。

  福州市财政局还将绩效目标作为预算安排的前置条件,不符合编制要求的项目不予纳入项目库和安排预算。通过建立“主管部门+财政对口处室+财政绩效管理处室”绩效目标常态审核机制,对预算执行中新增项目的基本信息、项目实施期目标、绩效指标和指标值进行审核,并将审核结果直接反馈资金使用单位,避免出现“二传手”“多传手”,最大限度提升绩效目标编制质量和效率。2022年,福州市本级共审核5927个项目,反馈完善项目资金安排额度、细化年度目标、增减部分三级指标等修改意见1万余条。