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鼓楼区建立“一线呼叫、一线报到、一线处置”机制，解决城市运行难题。福州日报记者 池远摄

　　福州日报记者 莫思予 通讯员 彭辉

　　3日至4日，第二届“中国城市治理创新优秀案例奖”选拔颁奖大会成功举行，福州市鼓楼区申报的“基层社会治理‘一线处置’创新机制”获得优胜奖。

　　“中国城市治理创新优秀案例奖”由北京大学城市治理研究院发起主办，每两年评选产生10名优胜奖。该奖项的主要宗旨是发现、鼓励、推广和总结中国城市治理创新的先进实践，引领中国城市治理创新的前进方向。

　　深入践行习近平总书记“三个如何”重要指示，鼓楼区在全国率先探索建立“一线呼叫、一线报到、一线处置”创新机制，一条数字化视域下的鼓楼社区治理新路径已经形成。

　　快速响应

　　首创基层治理平台

　　“感谢！之前听说摘除马蜂窝要‘排队’，没想到行动这么迅速。”家住鼓楼区豪成花园的陈女士一看到问题得到解决，就在“鼓楼社区幸福通”平台上给出了好评。

　　这得益于“一线处置”机制架起的响应市民诉求的“高速路”。原来，不久前陈女士发现隔壁楼栋低层墙面上有一个马蜂窝，个头还不小。“邻居们通过各种渠道反映过，一段时间都没动静。我随手一拍，发到‘鼓楼社区幸福通’微信公众号上，3天后马蜂窝就被摘除了，我还收到了反馈照片。”她说。

　　“市民反映问题后，鼓楼智脑会自动判断，分发给片长制网格化平台或者属地街镇处置。”鼓楼区城市运行指挥中心华大街道分中心一线处置经办林文娟说，收到陈女士的反映后，她在10分钟内响应，由于街镇无法自行处置，于是“呼叫”了消防救援大队。部门在时限内完成处置，她再进行审核结案。

　　这套流程依托的是以鼓楼智脑为“神经中枢”、一线处置为“效应器”、鼓楼社区幸福通等平台为“感受器”的城市运行指挥系统。

　　线上，鼓楼以大数据应用、3S技术、信息化、智能化等手段为技术支撑，打造了“万物互联、云端思考、数据智理”的鼓楼智脑。线下，鼓楼以党建引领为主线，构建了1个区级指挥中心、10个街镇指挥分中心、N个责任单位的“1+10+N”运行管理体系，实行统一调度指挥。

　　“在鼓楼智脑基础上，我们于2018年开发智能化‘一线处置’功能模块，全国首创基层治理平台。”鼓楼区城市运行指挥中心相关负责人介绍，平台对社区事项采集、问题上报、派遣调度、处理反馈、考核评价等环节进行全流程实时跟踪，达到用数据管理、用效果考核、用智能治理的目的。

　　有了“一线处置”机制，响应时限由原来的1个工作日缩短到现在的10分钟，实现简单事项马上办，使问题解决更加便捷。其中，显见性事项处置由1个工作日缩短到4个工作小时，多部门联合处置事项由10个工作日缩短为7个工作日。